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坚持推进思想建党与制度治党紧密结合,是新时期马克思主义党建理论中国化的重大创新。习近平同志多次强调要把权力关在“制度的笼子里”,中央也出台了一系列管党治党的重要制度规范文件,坚持把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设当中,使制度治党步入快车道。坚持思想建党和制度治党紧密结合,其创新意义在于把思想建党和制度治党辩证结合起来,二者一柔一刚,有机统一紧密结合,既强调思想建党贯穿于加强制度治党的过程,又注重制度治党贯穿于加强思想建党的过程,充分体现了马克思主义辩证哲学思维。
坚持思想建党和制度治党紧密结合的重要意义还体现为,它把思想建党摆在首要位置予以强调。思想建党是马克思主义党建理论的重要原则。马克思、恩格斯曾明确指出,无产阶级政党的一个“很大的优点”就是“有一个新的科学的世界观作为理论的基础”。习近平总书记多次强调要把理想信念教育作为思想建党的重要内容,提出“理想信念是共产党人的精神之‘钙’,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。所以说,必须时刻注重把理想信念教育,把思想建党放在党的建设工程的重要位置。
严明党的纪律,用铁的纪律从严管党治党
全面从严治党,关键在一个“治”字,而严管真治,需要有严明的纪律和规矩。对此,党的十八届六中全会的回答掷地有声:“必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。”
古人云:“不以规矩,不能成方圆。”这次全会聚焦全面从严治党,其中一项重要议题就是制定和完善管党治党的制度规范,并顺利审议通过了管党治党的两个重要文件。这既是我们党面临当前挑战和风险所作出的治国方略和应对之策,也是推进党的建设伟大工程的必然要求。在《条例》中,明确强调“增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”,以从严管党治党提升党的执政能力,增强领导核心。
用铁的纪律从严管党治党关键落脚在“严”。党的十八届四中全会就明确提出“党规党纪严于国家法律”,从严管党治党需要有严明的纪律和规矩,同时更加需要将严明的纪律予以严格的执行。“法不严则无力,治不严则无获”,在管党治党实践中,时刻需要严明党的纪律,时刻需要把纪律挺在前面。
领导干部率先垂范,以上率下
在这次全会审议通过的两部新的党内法规文件中,一个鲜明特色就是都突出了高级干部这个重点和关键,强调“新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部”,“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”,对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。
领导干部是落实全面从严治党的重点与关键。落实从严治党,关键是以党章为根本遵循,把管党治党纳入到依法规制度管理与治理的正确轨道上来。而领导干部不仅是普通党员和群众的模范,通常也掌握着一定的权力。因此,从严管党治党,要把领导干部作为重点和关键。所谓“子帅以正,孰敢不正”?对此,习近平总书记多次强调各级领导干部要带头遵守党章各项规定,“凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做”;要带头依法办事,带头遵守法律,“牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念”。
充分发挥领导干部特别是高级干部的表率作用。古人云:“人不率则不从,身不先则不信。”要想获得广大普通党员和人民群众的衷心拥护和普遍信服,必须从领导干部特别是高级干部以身作则开始。“上为之,下效之”,不管是在加强和规范党内政治生活方面,还是在党内监督方面,抓住各级领导机关和领导干部这个重点,强调高级干部这一关键,切实发挥其表率作用,是管党治党、落实全面从严治党凸显实效的重要途径。