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推进“四种形态”具体化制度化

2016-04-28 16:15 来源:中国纪检监察报  我有话说
2016-04-28 16:15:07来源:中国纪检监察报作者:责任编辑:赵文月

  作者:河北省张家口市委常委、市纪委书记 张维亮

  监督执纪“四种形态”,既是全面从严治党的战略性安排,也是按照纪在法前、纪严于法严格监督执纪问责的具体路径。各级党委、纪委要强化方式跟进与制度保障,增强同频共振的思想自觉和行动自觉。

  强化“咬耳扯袖”、“红脸出汗”的常态性举措。虑事于前、勤医未病是各级党组织重要的主体责任,要把严明纪律作为日常监督管理的重要内容,努力营造“在纪律下有所作为”的氛围。一方面,要树立底线思维,把严明纪律体现在对干部的日常教育和监督管理中,落实日常管理监督制度,明确纪律规矩,划出行为底线,使党员干部养成在纪律约束下工作生活的习惯。另一方面,要健全完善谈话提醒机制,针对苗头性、倾向性问题提出具体处理措施。特别是要用好“约谈”、民主生活会两个补漏纠偏利器,拉长耳朵,闻风则谈,板下脸来做一对一的批评教育。约谈提醒既是救治,也是警示,要通过常态约谈、警示约谈、诫勉约谈等多种方式,对苗头性问题“当头棒喝”。特别是要根据信访举报情况,对反映班子成员的问题,及时召开民主生活会,进行“点题式”批评与自我批评,把问题讲清楚,把认识提上去。约谈和批评要充分体现组织性和纪律性,做到环境、对话、批评“三个严肃”。环境要选择适合谈话的正式场所,约谈双方在严肃的氛围中进行面对面谈心;对话内容必须实事求是、直指问题,既不大事化小,也不小题大做;批评教育要不绕弯子、不兜圈子,点到要害处、讲到根子上。

  拓宽“小病早治”、“小节严治”的有效渠道。纪律能不能管住大多数,关键看抓早抓小的效果。效果上去了,就能在“好同志”与“阶下囚”之间构筑有力缓冲带,使违纪行为在“量变期”戛然而止,这应成为纪委监督执纪的重要内容。首先,要抓考核方式到位。调整纪律审查考核办法,建立与“四种形态”相适应的考核机制,改变过去单纯以大案要案查办数量、涉案金额大小论英雄的做法,加大日常纠正违纪违规等“抓早抓小”内容的考核权重,为实现纪在法前提供制度保障。其次,要抓组织到位。例如,要加强对派驻机构的统一管理,统筹安排派驻机构干部选调、使用、交流、培训等工作,理顺工作关系,切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势。其三,要抓手段到位,重点提高发现问题的精准度和整改问题的彻底性。其四,要抓惩戒方式到位。合理运用纪律轻处分和组织处理措施,既要“罪罚相当”,又要“宽严相济”,充分体现惩前毖后、治病救人。

[责任编辑:赵文月]
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