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深刻理解四重内涵

2016-04-28 15:20 来源:中国纪检监察报  我有话说
2016-04-28 15:20:45来源:中国纪检监察报作者:责任编辑:赵文月

  作者:江苏省扬州市委常委、市纪委书记 张跃进

  各级纪律检查机关应以坚强党性和责任担当,准确把握“四种形态”的精神内涵,实践运用好“四种形态”,真正把纪律和规矩立起来、严起来,执行到位。

  体现维护贯彻落实党章党规。“四种形态”如同纪律尺子的“四道刻度”,既给出了量纪的适用情形,又明确了执纪的“党纪解释”,既用纪律尺度衡量违纪行为,又剑指深层次的党性观念和党章党规党纪意识,有助于解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等根本问题。要回归党章“原教旨”,唤醒党章党规党纪意识,通过覆盖全面、有效管用的党内监督,使尊崇党章、守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为;以纪律规矩的尺子来衡量全党,严厉惩处极极少数,常态严管最大多数,实现管全党、治全党。

  体现纪律规矩挺在前的实践。党的先锋队性质和执政使命决定了党规党纪必须严于国家法律。全面从严治党,就是要用严明的纪律管住全体党员。“四种形态”把监督执纪的底线由触犯法律前移至违反纪律,用党的纪律和规矩衡量党员干部的日常行为,发现不守规矩现象马上去管,看到违反纪律行为就及时处理,从“小节”抓起,设立“带电”的缓冲区,防患于未然,有效防止党员干部带病往前走。监督执纪的思路、方式和重点要从“盯违法”转向“盯违纪”,从管少数转向管全面,始终用纪律思维分析问题、按纪律标准处置问题、以纪律语言揭示问题,努力把纪律和规矩管到位、严到份,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

  体现党风廉政建设责任制的落实。管党治党是党组织的日常工作,批评教育、组织处理、纪律处分等都是党章规定的主体责任。“四种形态”既是对纪委监督责任的要求,也是对党委落实主体责任的具体化;既是问题清单,也是责任清单。各级党委必须责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者,纪委的职能定位必须按照党章回归本职,落实“两个责任”都要冲着纪律去。

  体现治病救人、惩教结合的原则。“轻者重之端,小者大之源”,“好同志”沦为“阶下囚”往往是从犯小错开始。“四种形态”设立层层关卡,目的就是抓早抓小、动辄则咎,防止党员干部由违纪跌入违法犯罪的深渊。要综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展监督执纪问责,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,通过抓好前一种形态,减少后一种形态的数量;以后一种形态的执行到位,倒逼前一种形态成为常态,彼此之间互相促进,有机互动。

[责任编辑:赵文月]
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